இன்சூரன்ஸ்துறையில் அன்னிய மூலதன வ்ரம்பை உயர்த்த அனுமதிப்பது அறிவுபூர்வமானது அல்ல

                                                                                                  தோழர் அமானுல்லாகான்,

தலைவர்

அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம்

02.11.2012 தேதியிட்ட ப்ரண்ட்லைன் ஆங்கில இதழில் இன்சூரன்ஸ்துறையில் அன்னிய மூலதன வரம்பை உயர்த்துவது தொடர்பாக அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கத்தின் தலைவர் தோழர் அமானுல்லாகான் அவர்களின் பேட்டியை வெளியிட்டிருந்தது. இந்தியப் பொருளாதாரத்தை சர்வதேச நிதி மூலதனத்திடம் ஒப்படைக்கும் அரசின் முடிவு எவ்வளவு மோசமானது என்பதை இப்பேட்டி அம்பலப்படுத்துகின்றது. அப்பேட்டியின் தமிழாக்கம் இங்கே கீழே தரப்பட்டுள்ளது.

ப்ரண்ட்லைன் : இன்சூரன்ஸ் சட்ட திருத்த மசோதா 2008 ஐ நிறைவேற்றுவதன்  மூலம் இந்திய இன்சூரன்ஸ் துறையில் அன்னிய மூலதன வரம்பை உயர்த்தும் எந்த ஒரு முயற்சியையும் அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம் எதிர்க்கிறது என்பதை நீங்கள் தெளிவாக்கி விட்டீர்கள். இப்படி ஒரு நிலைப்பாடு ஏன் எடுக்கப்பட்டது என்பதை விளக்க முடியுமா?

தோழர் அமானுல்லா கான் : அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம் அன்னிய மூலதனத்தை உயர்த்துவதை கடுமையாக எதிர்க்கிறது, ஏனென்றால் அன்னிய மூலதனத்தை உயர்த்தும் இந்த முடிவு சர்வதேச நிதி மூலதனத்தினை திருப்திப்படுத்தவும் அதன் நம்பிக்கையை பெறுவதற்காக மட்டுமே எடுக்கப்பட்டுள்ளது. இதனால் இந்தியப் பொருளாதாரத்திற்கோ அல்லது காப்பீடு செய்யும் பொது மக்களுக்கோ எவ்வித பயனும் இல்லை. காப்பீடு, அதிலும் குறிப்பாக ஆயுள் காப்பீடு என்பது மக்கள் சிறுக சிறுக  சேமிக்கும் தொகையை நீண்ட காலத்திற்கு முதலீடு செய்வது. எனவே உள்நாட்டு சேமிப்பின் மீது அன்னிய மூலதனம் ஊடுருவதையோ, கட்டுப்படுத்துவதையோ  அதிக அளவில் அனுமதிப்பது என்பது புத்திசாலித்தனமல்ல.

மேற்குலக நாடுகளான அமெரிக்கா, இங்கிலாந்து, பிரான்ஸ், ஜெர்மனி ஆகிய நாடுகளின் நிர்ப்பந்தத்திற்கு அடிபணிந்து ஐக்கிய முற்போக்குக் கூட்டணி அரசு, நிதித்துறையை தாராளமயமாக்கி சர்வதேச நிதி மூலதனத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் உட்படுத்துவதற்கான முயற்சிகளை செய்து வருகின்றது. நிதித்துறை இந்தியப் பொருளாதாரத்தில் முக்கியப் பங்காற்றி வருகின்றது. இன்சூரன்ஸ் சீர்திருத்தங்கள், பென்ஷன் வளர்ச்சி மற்றும் ஒழுங்காணைய மசோதா, மற்றும் வங்கிச் சட்ட திருத்த மசோதா ஆகியவை தேசத்தின் பொருளாதாரத்திற்கு ஊறு விளைவிக்கும் என்று ஏ.ஐ.ஐ.இ.ஏ உறுதியாக நம்புகிறது. 2008 உலக நிதி நெருக்கடியினால் இந்தியா பாதிக்கப்படவில்லை என்றால் அதற்கு இங்கே இருந்த கட்டுப்பாடுகளும் டிரைவேட்டிவ்ஸ் போன்ற அபாயகரமான ஊக வணிகப் பத்திரங்களில் முதலீடு செய்ய அனுமதிக்கப்படாததும்தான் காரணம். இந்திய நிதித்துறை சர்வதேச நிதி மூலதனத்தோடு முழுமையாக சங்கமிக்க அனுமதிக்கப்பட்டால், அது பாதுகாப்பாக இருக்காது.

ப்ரண்ட்லைன் : கூடுதல் மூலதனம் தேவைப்படுகிற தனியார் கம்பெனிகளுக்கு உதவ, இன்சூரன்ஸ் துறையில் அன்னிய மூலதன வரம்பை உயர்த்த வேண்டிய தேவை இருப்பதாக நிதியமைச்சர் ப.சிதம்பரம் கூறுகிறார். அவரது கூற்றை நீங்கள் ஏற்றுக் கொள்கிறீர்களா?

தோழர் அமானுல்லாகான் : இல்லை, அவரது அறிக்கையை ஏற்றுக் கொள்ளவே முடியாது. தனியார் கம்பெனிகள் தங்களின் விரிவாக்கத்திற்கு மூலதனம் இல்லாமல் சிரமப்படுகின்றனர் என்பதில் கொஞ்சம் கூட உண்மையில்லை. ஆயுள் காப்பீட்டில் 23 தனியார் கம்பெனிகளும் பொதுக் காப்பீட்டில் 18 கம்பெனிகளும் கடந்த பத்தாண்டுகளாக நாடெங்கிலும் செயல்பட்டுக் கொண்டிருக்கின்றன. அவை எல்லாம் சேர்ந்து பொதுத்துறை நிறுவனங்களை விட அதிகமான அலுவலகங்களைக் கொண்டுள்ளன. இந்தக் கம்பெனிகளையெல்லாம் இந்தியாவின் மிகப் பெரிய தொழில் நிறுவனங்கள்தான் நடத்துகின்றன. அவற்றின் வசம் ஏராளமான நிதியாதாரம் உண்டு. பங்குகளை வெளியிடுவதன் மூலம் மூலதனத்தை திரட்டிக் கொள்ளும் வாய்ப்பு அவர்களுக்கு உண்டு.

முன்னாள் மத்திய நிதியமைச்சர் யஷ்வந்த் சின்ஹா தலைமையிலான நிதித்துறைக்கான நாடாளுமன்ற நிலைக்குழு அன்னிய மூலதன வரம்பை உயர்த்துவதற்கான நியாயம் எதுவும் இல்லை என்றும் இன்சூரன்ஸ் நிறுவனங்கள், தங்களது மூலதனத் தேவைகளுக்கு உள்நாட்டுச் சந்தையில் இருந்து திரட்டுமாறு கூறியது. ஆனால் துரதிர்ஷ்டவசமாக நிலைக்குழுவின் ஒருமனதான பரிந்துரையை மத்தியரசு ஏற்கவில்லை.

ப்ரண்ட்லைன் : இன்சூரன்ஸ்துறையை திறந்து விடுவதன் மூலம் அதிக அளவில் பிரிமிய வருமானம் இந்தியாவிற்குள் வரும் என்ற வாதம் பற்றி என்ன சொல்கின்றீர்கள் ?

இன்சூரன்ஸ்துறையை அன்னிய மூலதனத்திற்கு திறந்து விட்டால் தனியார் கம்பெனிகளின் வெளிநாட்டுக் கூட்டாளிகள் சர்வதேச அளவில் திரட்டும் பிரிமிய வருமானத்தின் ஒரு பகுதியை, இந்தியாவின் கட்டமைப்புத் தேவைகளுக்கு கொண்டு வருவார்கள் என்ற  வாதம் நிரூபிக்கப்படவில்லை. வெளிநாட்டுக் கூட்டாளிகள், தாங்கள் உலக அளவில் திரட்டும் பிரிமிய வருமானத்தை கடந்த பத்தாண்டுகளில் இந்தியாவிற்குக் கொண்டு வந்தார்கள் என்பதற்கு எந்த ஆதாரமும் இல்லை. இப்போது அவர்கள் மூலதனத்தை கொண்டு வருவார்கள் என்று திடீரென சொல்வது பலவீனமான ஒரு வாதம். மார்ச் 2011 ன் இறுதியில் இன்சூரன்ஸ் துறையில் வெளிநாட்டுக் கூட்டாளிகளின் மூலதனம் என்பது வெறும் 6,650 கோடி ரூபாய்தான். அதிகமான அளவில் அன்னிய நேரடி முதலீடு வரும் என்பதற்காக அன்னிய மூலதனத்தை உலவ விடுவதற்கு எந்த நியாயமும் இல்லை.  உள்நாட்டில் நிதியாதாரங்கள் இருக்கும் போது வளர்ச்சியை அன்னிய மூலதனத்திடம் பணயம் வைக்க முடியாது. அன்னியக் கம்பெனிகள் சிறிதளவு மூலதனம் கொண்டு வருவார்கள், அது கூட இங்கே உள்நாட்டு சேமிப்பை திரட்டுவதற்காகத்தான்.

கட்டமைப்புத் தேவைகளுக்காக இன்சூரன்ஸ்துறை நிறுவனங்களால் செய்யப்பட்டுள்ள முதலீட்டில் எல்.ஐ.சியின் பங்கு  மட்டுமே  90 % உள்ளதால் கட்டமைப்புத்துறைக்கான முதலீடுகளில் தனியார் கம்பெனிகள் குறிப்பிடத் தகுந்தவாறு எதுவுமே செய்யவில்லை என்று மத்தியரசே கவலை தெரிவித்துள்ளது. எந்த ஒரு அன்னியக் கம்பெனியும்  இங்கே நன்மை செய்வதற்காக இந்தியாவில் முதலீடு செய்ய வருவதில்லை என்பதை நீங்கள் மறந்து விடக்கூடாது. அவர்கள் எல்லோருமே தங்களின் லாபத்திற்காக மட்டுமே முதலீடு செய்கிறார்கள். என்வே அன்னிய மூலதன வருகை இந்திய இன்சூரன்ஸ்துறையையும் கட்டமைப்புத்துறையையும் வளர்ச்சியடையச் செய்யும் என்று எதிர்பார்ப்பது புத்திசாலித்தனமல்ல.உள்நாட்டு சேமிப்பிற்கு எந்த விதத்திலும் அன்னிய நேரடி முதலீடு மாற்றாக அமைய முடியாது.

அன்னிய மூலதன வர்ம்பை உயர்த்துவதற்கு ஆதரவான வாதங்களை முன்வைப்பவர்கள் அதன் மூலம்  இன்சூரன்ஸ்துறைக்கு மிகவும் தேவைப்படுகின்ற ஊக்கம், கிடைக்கும் என்று சொல்கின்றார்கள். மோசமான பொருளாதார சூழல்களுக்கு மத்தியில் இந்திய இன்சூரன்ஸ்துறை கடந்த சில ஆண்டுகளில் எவ்வாறு செயல்பட்டது என்ற கேள்வியை இத்தருணத்தில் எழுப்ப வேண்டியது முக்கியம்.

கடந்த சில ஆண்டுகளுக்கு முன்பாக உள்நாட்டு சேமிப்பில் வீழ்ச்சி ஏற்பட்ட போது  இந்திய இன்சூரன்ஸ்துறை  எப்படி சிறப்பாக செயல்பட்டதோ, அது போலவே சிரமமான பொருளாதார நிலைமையிலும் கூட சிறப்பாகவே செயல்பட்டுள்ளது.பென்ஷன் ஆணைய புள்ளிவிபரப்படி 2010 ல் இன்சூரன்ஸ் துறை இந்தியாவில் 4.4% வரை ஊடுறுவியுள்ளது.அமெரிக்கா, ஜெர்மனி, கனடா போன்ற நாடுகளை ஒப்பிடுகையில் இந்த நிலவரம் எவ்வளவோ சிறப்பானது. இந்தியாவின்  குறைவான வருமான விகிதங்களைப் பார்க்கையில் இது மிகவும் மகத்தானது.

ஆயுள் காப்பீட்டு பிரிமிய வருவாயை திரட்டுவதில் உல்களவில் இந்தியா எட்டாவது இடத்தில் உள்ளது. பொதுக்காப்பீட்டிலும் சிறப்பான செயல்பாட்டை காண முடிகிறது.  ஊடுறுவல் சதவிகிதத்திலும் முன்னேற்றங்கள் நிகழ்ந்து கொண்டிருக்கிறது.

ப்ரண்ட்லைன் : இன்சூரன்ஸ்துறை 1999 ல் தனியார் பங்கேற்பிற்காக திறந்து விடப்பட்டது. உள்நாட்டுக் கம்பெனிகள், வெளிநாட்டுக் கம்பெனிகளின் கூட்டோடு இத்துறையில் நுழைய அனுமதிக்கப்பட்டது. அதன் பின் இந்தியாவின் பல பெரிய நிறுவனங்கள் இன்சூரன்ஸ் வணிகத்தில் புகுந்தன. கடந்த பத்தாண்டுகளில் தனியார் இன்சூரன்ஸ் கம்பெனிகளோடு எல்.ஐ.சி போன்ற பொதுத்துறை நிறுவனங்களால் போட்டியிட்டு சந்தையில் தங்களது முதலிடத்தை தக்க வைத்துக் கொள்ள முடிந்திருக்கிறதா?

தோழர் அமானுல்லாகான் : ஆயுள் காப்பீட்டுத்துறையின் வளர்ச்சியை இயக்குகின்ற சக்தியாக அரசு நிறுவனமான எல்.ஐ.சி தான் உள்ளது என்பதை அறியும்போது அது உங்களுக்கு சுவாரஸ்யமான செய்தியாக இருக்கும். பத்தாண்டுகள் போட்டிக்குப் பின்பும் ஆகஸ்ட் 2012 புள்ளி விபரங்கள் படி இன்சூரன்ஸ் சந்தையில் பிரிமிய வருமானத்தில் 76 % மும் பாலிஸிகள் எண்ணிக்கையில் 81 % மும் எல்.ஐ.சி யின் வசமே உள்ளது.

காப்பீடு செய்யும் மக்களின் முழுமையான நம்பிக்கையைப் பெற்றுள்ளதால் எல்.ஐ.சி யை பலவீனப்படுத்தும் முயற்சிகள் தகர்க்கப்பட்டுள்ளது. முப்பது கோடி தனி நபர் பாலிஸிதாரர்களுக்கு சேவை செய்கிற எல்.ஐ.சி, இன்னொரு பத்து கோடி குழுக்காப்பீட்டு பாலிஸிதாரர்களுக்கும் சேவை செய்கிறது. சேவை செய்யப்படும் பாலிஸிகள் எண்ணிக்கையிலும்  கேட்புரிமங்களை பட்டுவாடா செய்வதிலும் உலகிலேயே மிகப் பெரிய ஆயுள் காப்பீட்டு நிறுவனம் எல்.ஐ.சி தான். அன்னிய நேரடி முதலீட்டை உயர்த்துவது என்பது எல்.ஐ.சி யையும் பொதுத்துறை பொதுக் காப்பீட்டு நிறுவனங்களையும் பலவீனப்படுத்தும் மற்றொரு முயற்சிதான்.

ப்ரண்ட்லைன் : அன்னிய மூலதன உயர்வு பாலிஸிதாரர்களுக்கு நன்மை பயக்கும் என்று மசோதாவின்  ஆதரவாளர்கள் முன்வைக்கிற வாதம் பற்றி என்ன சொல்கிறீர்கள்? முன்னேறிய தொழில்நுட்பத்தை அது கொண்டு வருமா?

தோழர் அமானுல்லாகான் : அன்னிய மூலதன உயர்வு பாலிஸிதாரர்களுக்கு நன்மைகளை அளிக்கும் என்பது வெறும் மாயை. இன்சூரன்ஸ் கட்டுப்பாட்டு மற்றும் ஒழுங்காணைய ஆவணங்கள் படியே தனியார் கம்பெனிகளின் செயல்பாடு என்ன? கேட்புரிமங்களை எல்.ஐ.சி 99.86 % என்ற அளவில் பட்டுவாடா செய்கையில் தனியார் கம்பெனிகளின் சராசரி பட்டுவாடா என்பது கிட்டத்தட்ட 80 % மட்டுமே. இறப்புக் கேட்புரிமங்களில் பத்து சதவிகிதம் வரை தனியார் கம்பெனிகள் நிராகரித்துள்ளன. ஆனால் எல்.ஐ.சி யோ ஒரு சதவிகிதத்திற்கும் குறைவான கேட்புரிமங்களையே நிராகரித்துள்ளது.

இரண்டாவதாக காலாவதியான பாலிஸிகள் விகிதம் என்பதும் தனியார் கம்பெனிகளில்  அபாயகரமான நிலையில் மிக அதிகமாக உள்ளது. கிட்டத்தட்ட ஐம்பது சதவிகித அளவில் கூட காலாவதி சதவிகிதம் உள்ள சில கம்பெனிகள் உண்டு. எல்.ஐ.சி யின் காலாவதி விகிதம் என்பது கிட்டத்தட்ட ஐந்து சதவிகிதம்தான். காலாவதியான பாலிஸிகள் விகிதம் மிக அதிகமாக உள்ளதைக் கொண்டுதான் தனியார் கம்பெனிகள் லாபம் ஈட்டுகின்றனர் என்பதில் ஒருமித்த கருத்து உள்ளது. எனவே தனியார்மயமோ அன்னிய முதலீட்டு உயர்வோ பாலிஸிதாரர்களுக்கு நன்மை பயக்கும் என்பதில் முழுமையான பொய்.

மேலும் இந்தியாவில் உள்ள  தனியார் இன்சூரன்ஸ் கம்பெனிகள் செல்வந்தர்கள், மிகப் பெரும் செல்வந்தர்கள் மீதே கவனம் செலுத்துகின்றன. பாலிஸிகளின் அளவையும் பொதுத்துறை மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களின் பிரிமியங்களை ஒப்பிட்டுப் பார்த்தாலே இது புலப்படும்.

அதே போல முன்னேறிய தொழில்நுட்பம் பற்றிய கூற்றும் ஏற்றுக் கொள்ளக் கூடியதல்ல. நாட்டிலேயே மிக உயர்ந்த தொழில்நுட்பம் கொண்டுள்ளது எல்.ஐ.சி தான் என்ற  உண்மையை யாராலும் மறுக்க முடியாது. மக்களின் தேவைகளுக்கு ஏற்ற பொருளையோ தொழில்நுட்பத்தையோ இங்கேயே உருவாக்கிக் கொள்ள வேண்டும், முடியும். வெளிநாட்டுக் கம்பெனிகளால்தான் இந்தியாவிற்கான பாலிஸி திட்டங்களையோ தொழில்நுட்பத்தையோ உருவாக்க முடியும் என்று கருதுவது தவறானது.

ப்ரண்ட்லைன் : இன்சூரன்ஸ்துறையில் அன்னிய முதலீட்டு அளவை உயர்த்தும் முடிவோடு பென்ஷன் நிதியிலும் அன்னிய முதலீட்டை 49 % வரை அனுமதிக்க மத்தியரசு முடிவெடுத்துள்ளதே, இதிலே ஏ.ஐ.ஐ.இ.ஏ வின் நிலை என்ன?

தோழர் அமானுல்லாகான் : பென்ஷன் வளர்ச்சி மற்றும் ஒழுங்காணைய மசோதாவை அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம் எதிர்க்கிறது. பென்ஷன் நிதிகளை அரசு தனியார்மயமாக்க விரும்புகின்றது. மிகப் பெரும்பான்மையான மக்களுக்கு எந்த சமூகப் பாதுகாப்பும் இல்லாத  இந்தியா போன்ற நாடுகளில் சமூகப் பாதுகாப்புத்  திட்டங்களை நடத்த வேண்டிய பொறுப்பு அரசினுடையது. பென்ஷன் நிதிகளில் அன்னியர்களின் பங்கேற்பு என்பது அபாயகரமானது.அமெரிக்காவிலும் மற்ற மேலை நாடுகளிலும் நிகழ்ந்தவற்றை நம்மால் புறக்கணிக்க முடியாது. அந்த நாடுகளில் இன்சூரன்ஸ் கம்பெனிகளும் பென்ஷன் நிதிக் கம்பெனிகளும் நடத்திய ஊக வணிக சூதாட்டங்கள், பென்ஷனர்களின் சேமிப்பில் மிகப் பெரிய ஆபத்தை ஏற்படுத்தியது. அதே வர்த்தக சூதாடிகளிடம் மக்களின் சமூகப் பாதுகாப்பிற்கான சேமிப்பை இந்தியா ஒப்படைப்பதை அனுமதிக்க முடியாது.

ப்ரண்ட்லைன் : பொதுத்துறை பொதுக்காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் தங்களின் மூலதனத் தேவைகளுக்கு பங்குச்சந்தையை அணுக அனுமதிப்பது என்ற முன்மொழிவு ஒன்றும் உள்ளதே. இதைப்பற்றி ஏ.ஐ.ஐ.இ.ஏ என்ன கருதுகிறது?

தோழர் அமானுல்லாகான்: மூலதனத் தேவைகளுக்காக பொதுத்துறை பொதுக் காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் பங்குச்சந்தையை அணுக அனுமதிக்கும் முன்மொழிவு அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கத்திற்கு ஏற்புடையது அல்ல. மிகச் சிறந்த, லாபமீட்டும் பொதுத்துறை நிறுவனங்களை தனியார்மயமாக்குவது என்பதுதான் இதன் பொருள். பொது இன்சூரன்ஸ் கார்ப்பரேஷனும் நான்கு பொதுத்துறை பொதுக்காப்பீட்டு நிறுவனங்களும் ஒரு லட்சம் கோடி ரூபாய்களுக்கு மேலாக முதலீடுகளும் கிட்டத்தட்ட 30,000 கோடி ரூபாய் கையிருப்பாகவும் உள்ளது.  அவைகள் போதுமான அளவு மூலதனத்தோடுதான் இயங்கி வருகின்றன. எதிர்வரும் காலத்திலும் கூட கூடுதல் மூலதனத்தை புகுத்த வேண்டிய அவசியம் இல்லை. அப்படியே தேவைப்பட்டாலும் கூட அவர்களால் உள்ளுக்குள்ளேயே மூலதனத்தை திரட்டிக் கொள்ள முடியும். இந்த நிறுவனங்களை தனியார்மயமாக்க எந்த வித அவசியமும் நிச்சயமாக இல்லை.

ப்ரண்ட்லைன் : இந்த முன்மொழிவுகள் எல்லாம், நாடாளுமன்றத்தின் குளிர்காலக் கூட்டத்தொடரில் விவாதத்திற்கு வரவுள்ளது.. இந்த முன்மொழிவுகளுக்கு எதிரான போராட்டத்திற்கு ஆதரவு திரட்ட ஏ.ஐ.ஐ.இ.ஏ என்ன செய்து கொண்டிருக்கிறது?

தோழர் அமானுல்லாகான் : அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கத்தின் முயற்சிகளால்தான் 1999 ல் அன்னிய மூலதன வரம்பு 26 % உடன் கட்டுப்படுத்தப் பட்டது. இந்த முறையும் கூட அரசின் முடிவை எதிர்ப்பதில் அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம் உறுதியாக உள்ளது. எங்களது பிரச்சாரத்தை தீவிரப்படுத்தவுள்ளோம்.

இந்த முடிவுகளுக்கு எதிராக மக்களுடைய, அரசியல் கட்சிகளுடைய கருத்துக்களை திரட்ட ஏ.ஐ.ஐ.இ.ஏ முடிவு செய்துள்ளது. அரசு இன்சூரன்ஸ் சட்ட திருத்த மசோதாவை நிறைவேற்றுவதற்காக நாடாளுமன்றத்திற்கு கொண்டு வந்தால் நாடு தழுவிய ஒரு நாள் வேலை நிறுத்தம் மேற்கொள்வது என்றும் முடிவு செய்துள்ளோம்.

எங்களது போராட்டத்திற்கு ஆதரவளிக்குமாறு அனைத்து அரசியல் கட்சிகளுக்கும்  முற்போக்கு சிந்தனையாளர்களுக்கும்  அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கம்  வேண்டுகோள் விடுக்கிறது. இந்த மசோதாவை நிறைவேற்றுவது மத்தியரசிற்கு அவ்வளவு எளிதானதாக இருக்கப் போவதில்லை என்பது மட்டும் தெளிவு.

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

வெளியீடு

காப்பீட்டுக் கழக ஊழியர் சங்கம்

வேலூர் கோட்டம்

Frontline Interview with Com Amanullah Khan, president, All India Insurance Employees’ Association.

COVER STORY

United in opposition

VIKHAR AHMED SAYEED

It is imprudent to allow foreign capital greater access to and control over domestic savings, says Amanullah Khan, president, All India Insurance Employees’ Association.
 

 Amanullah Khan: “It is a myth that an FDI hike will benefit policy holders.”

AMANULLAH KHAN is the president of the All India Insurance Employees’ Association (AIIEA), a trade union with 1.5 lakh members drawn from employees of public sector insurance companies. These companies include the Life Insurance Corporation of India, National Insurance Company Limited, The New India Assurance Company Limited, The Oriental Insurance Company Limited, United India Insurance Company Limited and the General Insurance Corporation of India. The GIC is the sole reinsurance company in the Indian insurance market.

In an interview given to Frontline in Bangalore, Amanullah Khan discussed the implications of the proposed move to raise the foreign direct investment (FDI) limit in the Indian insurance sector to 49 per cent from the current 26 per cent. Excerpts:

You have made it clear that the AIIEA is opposed to any move to increase the FDI limit in the Indian insurance sector through the passage of the Insurance Laws Amendment Bill, 2008. Can you explain why such a stand has been taken?
 
The AIIEA strongly opposes the FDI hike because the decision to increase the foreign equity limit has been taken to placate and win the confidence of international finance capital. It will neither benefit the Indian economy nor bring any benefit to the insuring public. Insurance, especially life insurance, mobilises small savings of the people for long-term investments. It is therefore imprudent to allow foreign capital greater access to and control over domestic savings.

The UPA [United Progressive Alliance] government is making all efforts to liberalise the financial sector and place it in the architecture of global finance capital because of pressure from governments of the Western world such as the United States, France, Germany and the United Kingdom. The financial sector plays a very important role in the national economy. The AIIEA strongly believes that the so-called insurance reforms, the Pension Fund Regulatory and Development Authority (PFRDA) Bill and the Banking Laws Amendment Bill will harm the national economy. India weathered the 2008 global recession because the regulations here did not allow it to deal with derivatives. But if it fully integrated with international capital, it will not be insulated.

Finance Minister P. Chidambaram has stated that it is necessary to increase FDI in the insurance sector as the benefits will go to the private sector insurance companies, which require huge amounts of capital infusion. Do you agree with this statement?

No, I do not agree with his statement at all. It is not true that private companies are starved of capital for their expansion. The 23 private companies in the life insurance sector and the 18 companies in the general insurance sector have been operating across the country for the past 10 years. Together, they have more offices than the public sector units. These companies have been promoted by big industrial and financial houses that have abundant resources at their command. They also have the option of raising capital through initial public offers (IPO).

The Parliamentary Standing Committee on Finance, headed by former Finance Minister Yashwant Sinha, has also held that there is no case for increasing the FDI limit and that the insurers can look to the domestic market if they need additional capital. Unfortunately, the unanimous recommendation of the committee has not been accepted by the government.


What about the argument that the opening up of the insurance sector will enable the flow of high-premium income into India?

The argument that the opening up of the insurance sector to foreign capital will enable the flow of a significant portion of global premium income earned by the foreign partners of private companies into Indian infrastructure has not been proved right. There has been no evidence in the last decade to suggest that the foreign partners brought any global premium earned by them to India. To say that they are suddenly going to bring in capital now is an absolutely hollow claim. The total capital employed by foreign partners as at the end of March 2011 in the insurance sector was just Rs.6,650 crore. There is no justification to allow greater access to foreign capital on the premise that large FDI flows will take place. You cannot make development hostage to foreign capital when there are local resources. Foreign companies will bring in some capital, but only to mobilise domestic savings.


The government itself has expressed concern that the private companies have not made any significant investments in infrastructure as the share of the LIC alone in the total infrastructure investments made by insurance companies is nearly 90 per cent. You must remember that no foreign company is going to invest in India out of a sense of altruism. They are all out to invest for profit, and to expect that foreign capital inflow will develop the Indian insurance sector and economy is unwise. FDI is a very poor substitute for domestic savings.

Arguments in favour of a hike in FDI claim that it will give the much-needed boost to the Indian insurance industry. Perhaps it is pertinent to ask here how the Indian insurance industry has fared in the past few years through adverse economic conditions.


The insurance industry in India has done well even in times of adverse economic conditions, like in the past few years when financial savings and domestic savings have dipped. Life insurance penetration is 4.4 per cent in India according to 2010 data from the PFRDA. This is much better than the levels obtaining in the U.S., Canada and Germany. This is also remarkable considering the low income levels in India.

Today India ranks eighth globally in the volume of life insurance premium earned. The general insurance industry is also doing well and is making steady improvement in penetration levels.

The insurance industry in India was opened up for private participation in 1999 when domestic players were permitted to enter the sector in partnership with foreign insurance companies. Since then, a number of major business houses in India have entered the insurance business. Have public sector insurance companies such as the LIC managed to retain their market leadership through the past decade when they competed with private insurance companies?

Well, you will find it interesting that the growth of the life insurance industry is driven by the state-owned LIC. Even after 10 years of competition, it holds a market share of 76 per cent in premium income and 81 per cent in the number of policies, according to figures available at the end of August 2012.

Efforts to weaken the LIC have been thwarted as it enjoys total confidence of the insuring public. It services over 30 crore individual policy holders and another 10 crore group policy holders. The LIC is the biggest life insurer in the world in terms of the number of policies serviced and claims settled. The hike in FDI is another attempt to weaken the LIC and the public sector general insurance companies.


What about the argument made by supporters of the Bill that the FDI hike will benefit policyholders? Will it bring in advanced technology?

It is a myth that an FDI hike will benefit policy holders. What is the record of the private companies as documented by the Insurance Regulatory and Development Authority [IRDA]? The average claim settlement by the private companies is around 80 per cent as against 99.86 per cent by the LIC. The private companies have repudiated [dishonoured a claim] 10 per cent of the death claims as against less than 1 per cent by the LIC.


Secondly, the lapsation ratio [the ratio of the number of policies that lapse during a period to the total number of policies written at the beginning of that period] of policies in the private companies is alarmingly high. There are companies where the lapsation ratio is as high as over 50 per cent. The lapsation ratio of the LIC is just around 5 per cent. There is consensus that the private companies are making profits because of such high lapsation of policies. Therefore, to say that privatisation or FDI hike will benefit policy holders is totally untrue.


 

 MEMBERS OF THE INSURANCE CORPORATION Employees' Union, Madurai division, staging a protest on October 5 against raising the FDI limit in the insurance sector. 

 

Also, private insurance companies in India have been concentrating on the rich and the super-rich. This is evident when you compare the ticket size [size of an insurance policy] and the premium between private and public sector companies.

And this talk of advanced technology is also not valid. Nobody can argue against the fact that the LIC has the highest levels of technology in the country. A product-utilising technology has to be developed locally, based on the needs of the people. So it is wrong to think that foreign companies can develop products for India.


Along with the hike in FDI in the insurance sector, the Union government also intends to increase FDI in pension funds to 49 per cent. What is the AIIEA’s stand on this?


The AIIEA is opposed to the PFRDA Bill. The government wants to privatise pension funds. In a country that has no social security for the vast majority, it should be the responsibility of the state to run a social security scheme. Foreign participation in pension funds is dangerous. What happened in the U.S. and other Western countries cannot be ignored. The speculative games that insurance companies and pension providers played in those countries caused havoc on the savings of pensioners. India cannot afford to hand over the social security savings of its people to the same speculative forces.


There is also a proposal to permit public sector general insurance companies to tap capital markets for capital requirement. What does the AIIEA think of this?


The proposal to permit public sector general insurance companies to tap the capital markets for capital requirement is not acceptable to the AIIEA. This simply means privatisation of the best and profitable public sector units. The GIC and the four public sector general insurance companies have more than Rs.100,000 crore in investments and nearly Rs. 30,000 crore in reserves. They are adequately capitalised and do not need any additional infusion of capital in the foreseeable future. In case of need, they can generate capital through internal resources. There is absolutely no need to privatise these companies.


All these proposals are slated to come up for discussion in Parliament’s winter session. What is the AIIEA doing to mobilise support to its fight against the proposals?


It is because of the efforts of the AIIEA that the foreign equity limit was restricted to 26 per cent in 1999. Even this time, the AIIEA is determined to oppose the government decision. We are going to intensify our campaign.

The AIIEA has decided to mobilise public and political opinion against these policies. It has also decided to observe a nationwide strike if the government brings the Insurance Laws Amendment Bill, 2008, in Parliament for approval.

The AIIEA appeals to the political parties and progressive sections of the people to support its struggle. It is clear that the Union government is not going to have it easy in Parliament.

Thanks to Frontline 02.11.2012 Issue. 

Read the Above Issue of Frontline for More 
Articles on Increase of FDI in Insurance
 
 

PLLI - Communication from SZIEF

Dear Comrades,

You are aware that AIIEA have consistently pursued the matter with CO for

exgratia in lieu of PLLI. We pointed out LIC has increased its market share

last financial year despite slowdown in the economy and fall in financial savings

also. Hence we demanded that performance is to be rewarded suitably.

Now we got good news from AIIEA.

"Tha LIC board that met today has approved 4 percent exgratia in lieu of PLLI.

Congrats and let us continue to defend and strengthen LIC" -AMANULLAKHAN

HATS OFF TO AIIEA.

Comradely yours,

K SWAMINATHAN

An Award For A.I.I.E.A

மாவீரன் ஒண்டிவீரன் பெயரில் மனதிற்கு நிறைவாய் ஒரு விருது

இந்திய விடுதலைப் போராட்டத்தில் எத்தனையோ தலைவர்களின்
வீரர்களின் தியாகம் மறைக்கப்பட்டிருக்கிறது. கத்தியின்றி
ரத்தமின்றி பெற்ற சுதந்திரம் என காங்கிரஸ்காரர்கள் தங்களை
தாங்களே புகழும்போது அதிலே அடுத்தவர்களின் பங்கேற்பை
இருட்டடிப்பு செய்யும் உள்நோக்கம் அடங்கியுள்ளது.

சுதந்திரப் போராட்டத்தின் இறுதிக்கட்டத்தில் போராடிய 
பலரது பங்களிப்பையே  இளைய தலைமுறை அறியாதவண்ணம்
வரலாற்றை திரு(ரி)த்தி எழுதிய  புண்ணியாத்மாக்கள்
துவக்க கால வரலாற்றில் மட்டும் கை வைக்காமல்
இருப்பார்களா என்ன?

1806 ம் ஆண்டு நடைபெற்ற வேலூர் சிப்பாய் புரட்சியை முதல்
சுதந்திரப் போர் என்று அழைக்காமல்  அதன் பின்பு 51 
ஆண்டுகளுக்குப் பின்பு வடக்கில் நடைபெற்றதற்குத் தானே
அந்த கௌரவம் கிடைத்துள்ளது.

அதிலும் ஒடுக்கப்பட்டவர்கள் என்றால் நிலைமை இன்னும்
மோசம். வெள்ளையனுக்கு எதிராக போராடிய எத்தனையோ
வீரத் தளபதிகளின் தியாகம் வெளியிலே வரவேயில்லை.

வீரபாண்டிய கட்டபொம்மனையும் பூலித்தேவனையும்
மருது சகோதரர்களையும் தீரன் சின்னமலையையும்
அறிந்தவர்களுக்கு ஒண்டி வீரன் பற்றி அவ்வளவாக
தெரிவதில்லை.

அருந்ததியர் இனத்தைச் சேர்ந்தவர், பூலித் தேவனின்
தளபதி, வெள்ளையனுக்கு எதிராக வீரச்சமர் புரிந்தவர்,
எடுத்த பணியை முடிக்க தனது கையை வெட்டிக் கொண்டவர்,
தற்கொலைப் படையாக மாறியவர் என்று ஏராளமான
பெருமைகளுக்கு உரியவர்.

மாவீரன் ஒண்டி வீரன் பெயரில் தமிழ்நாடு அருந்ததியர்
அமைப்புக்களின் கூட்டமைப்பு, ஒடுக்கப்பட்ட மக்களின்
உரிமைகளுக்காக போராடுபவர்களுக்கு விருது 
அளிக்கிறது.

இந்த ஆண்டு இந்த விருது அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ்
ஊழியர் சங்கத்தின் தமிழ்நாட்டு அமைப்புக்களுக்கு
வழங்கப்படுகின்றது. 

தமிழ்நாடு தீண்டாமை ஒழிப்பு முன்னணியின் 
போராட்டங்களில் உறுதியான பங்கேற்பு, தலித் மாணவர்கள்
பணி நியமன நுழைவுத் தேர்வுகளில் வெற்றி பெற பதினைந்து
மையங்களில்  டாக்டர் அம்பேத்கர் கல்வி மற்றும் வேலைவாய்ப்பு
பயிற்சி மையம் நடத்தி வருவது ஆகிய காரணங்களுக்காக
இந்த விருது வழங்கப்படுகின்றது.

இன்று ஸ்ரீவில்லிபுத்தூரில் நடைபெறும் விழாவில் தென்
மண்டல இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் கூட்டமைப்பின் 
பொதுச்செயலாளர் தோழர் கே.சுவாமிநாதன் இந்த
விருதைப் பெற்றுக் கொள்கிறார்.

இச்செய்தி மனதிற்கு மிகவும் மகிழ்ச்சியளிக்கிறது.
அகில இந்திய இன்சூரன்ஸ் ஊழியர் சங்கத்தின் ஒவ்வொரு
உறுப்பினரும் பெருமிதப்படும் நிகழ்வாகும்.

பணியை மேலும் விரிவாக எடுத்துச் செல்ல இந்த விருது
உற்சாகமளிக்கிறது, உத்வேகம் தருகிறது.
 

AIIEA PRESS RELEASE ON INCREASE OF FDI IN INSURANCE

ALL INDIA INSURANCE EMPLOYEES’ ASSOCIATION

                  LIC BUILDING SECRETARIAT ROAD HYDERABAD 500063

Email: aiieahyd@gmail.com

      

PRESIDENT:                                                                                                                                Phone: 040-23244595

AMANULLA KHAN                                                                                         040-23244596

GENERAL SECRETARY:                                                                                                  Fax:    040-23244597                                                                                                                                              

K VENU GOPAL      

5^th October 2012

PRESS RELEASE

All India Insurance Employees’ Association (AIIEA) strongly opposes the government’s decision to approve the Insurance Laws (Amendment) Bill and  the PFRDA Bill which will allow the foreign finance capital to gain more control over the savings of the Indian people.

The major amendments to the insurance laws are

(1) to increase the limit of FDI in insurance sector to 49% and

(2) to disinvest the public sector general insurance companies.

These moves are against the interest of the national economy and against the interests of the people whose savings are involved in insurance and pensions. Increase in FDI would lead to the increased control of the foreign finance capital over the savings of the people of india.

The Parliamentary Standing Committee on Finance said in its report placed before the Parliament on 13^th December 2011 that there was no need to increase the limit of FDI to 49% as “the government seems to have decided upon this issue without any sound and objective analysis of the insurance sector following liberalization”.  Cautioning the government of the global financial crisis, the Committee has recommended to the government that the private companies may explore avenues to tap the domestic capital instead of increasing the FDI limits.

When this is the unanimous recommendation of the Parliamentary Standing Committee, the cabinet decision to hike the FDI in insurance sector to 49% is clearly against all democratic norms and this is done only to appease the international finance capital.

The FDI which came into India in Insurance Sector during the ten year period of 2001-2011 is a mere Rs.6,813 crores as equity in 33 private insurance companies.

As against this, LIC alone provided for Rs.7,04,151 crores into social sector and infrastructure sector during the eleventh five year plan (2007-12).  This clearly proves that “for the growth of any  developing econmy, people’s savings are a much better alternative than the foreign investments.”  

The insurance penetration in India is led by the Public Sector LIC. The insurance penetration level in India is at 4.4% as against the insurance penetration of level of 3.5% in USA and the world average of 4%.  There is no truth in the argument that FDI increase would help insurance penetration.  Insurance penetration is always proportional to the disposable income levels of the people. 

The Insurance Laws (Amendment) Bill also provides for disinvestment of the Public Sector General Insurance Companies.  AIIEA opposes this move since it would weaken the PSU General Insurance Companies and their strength to take up the social responsibilities.  Instead the government should merge the four PSU general insurance companies and make them a single monolithic corporation to meet the goals set by the government.

Insurance employees across the country today staged protest demonstrations and opposed the moves of the government.

Insurance employees under the banner of AIIEA also decided to launch  a one day nation-wide strike if the government proceeds with enacting the Bill in the Parliament.

(K. VENU GOPAL)

General Secretary.

Com Sunil Maitra Memorial Convention. Com R.Govindarajan, Former Joint Secretary, A.I.I.E.A Speaks

Joint Demonstration at Vellore DO Against Cabinet Decision to Increase FDI in Insurance

A.I.I.E.A Opposes Increase of FDI in Insurance

ALL INDIA INSURANCE EMPLOYEES' ASSOCIATION

LIC BUILDING SECRETARIAT ROAD HYDERABAD

                                                                                                                                                                                                                                                                              4TH   OCTOBER 2012

TO ALL THE UNITS OF AIIEA,

DEAR COMRADES,

 ALL INDIA INSURANCE EMPLOYEES’ ASSOCIATION strongly OPPOSES THE GOVERNMENT’S DECISION TO APPROVE THE INSURANCE LAWS' AMENDMENT BILL AND PFRDA BILL.

THE MAJOR AMENDMENTS TO THE INSURANCE LAWS ARE (1) TO INCREASE THE LIMIT OF FDI IN INSURANCE SECTOR TO 49% AND (2) TO DISINVEST THE PUBLIC SECTOR GENERAL INSURANCE COMPANIES.

THESE MOVES ARE AGAINST THE INTEREST OF THE NATIONAL ECONOMY AND AGAINST THE INTERESTS OF THE PEOPLE WHOSE SAVINGS ARE INVOLVED IN INSURANCE AND PENSIONS.

INCREASE IN FDI IN INSURANCE WOULD LEAD TO THE INCREASED CONTROL OF THE FDI OVER THE SAVINGS OF THE PEOPLE OF INDIA.

The Parliamentary Standing Committee on Finance said in its report placed before the Parliament on 13^th December 2011 that “There is no need to increase the limit of FDI to 49% as the government seems to have decided upon this issue without any sound and objective analysis of the insurance sector following liberalization”.  Cautioning the government of the global financial crisis, the Committee has recommended to the government that the private companies may explore avenues to tap the domestic capital instead of increasing the FDI limits.”

 When this is the unanimous recommendation of the Standing Committee, the cabinet decision to hike the FDI in insurance sector to 49% is clearly against all democratic norms.

The Insurance Laws (Amendment) Bill also provides for disinvestment of the Public Sector General Insurance Companies.  AIIEA opposes this move since it would weaken the PSU General Insurance Companies and their strength to take up the social responsibilities.  Instead, the government should merge the four PSU general insurance companies and make them a single monolithic corporation to meet the goals set by the government.

Similarly allowing FDI in Pension sector,  would also make the pension funds vulnerable to exploitation by the foreign capital.

We call upon all the units of AIIEA across the country to hold powerful protest demonstrations during lunch hour tomorrow the 5th October 2012 and issue a press statement.

We also call upon all the insurance employees to be in readiness for a one day nation-wide strike if the government proceeds with enacting the Insurance Laws (Amendment) Bill in the Parliament.

Meanwhile, the units should continue their campaign against the FDI hike and the move to disinvest the PSU General Insurance Companies without any let up.

Comradely yours,

(K Venu Gopal)

         General Secretary.